Господдержка ИТ: что на самом деле нужно рынку?

Барьер не в технологиях, а в готовности бизнеса

Главная проблема цифровизации ключевых отраслей: строительства и промышленности — не отсутствии решений. Даже при наличии технологии компаниям приходится перестраивать процессы, обучать сотрудников и встраивать новую систему в существующий ИТ-ландшафт. Бизнес не всегда готов брать на себя эти затраты и риски.

«Государственная поддержка должна стимулировать не только разработку отечественных решений, но и их реальное внедрение. В первую очередь это софинансирование пилотных проектов — субсидии для промышленных и строительных компаний, которые внедряют отечественные системы управления проектами, мастер-данными, инструменты интеграции. Это снимет часть рисков с заказчика».

Эксперты отмечают: главный сдерживающий фактор — не отсутствие льгот, а отсутствие реальных обязательств. Пока цифровизация в строительстве и промышленности во многом остаётся добровольной, компании нередко выбирают решение по принципу «как дешевле», а не «как надёжнее и безопаснее».

«Нужны чёткие нормативные требования к защите цифровых систем на объектах, подключённых к внешним сетям. Если производственный или строительный контур взаимодействует с внешней инфраструктурой, он должен соответствовать установленным требованиям к информационной безопасности. Тогда спрос на цифровые решения станет не факультативным выбором, а условием допуска к эксплуатации».

Стимулировать спрос, а не разработку

По мнению ряда экспертов, самая действенная мера — стимулирование спроса, а не поддержка разработчиков. Субсидия — это тоже продукт, на который ещё предстоит найти покупателя. Для ИТ-компаний важнее стабильный спрос на продукты. При этом есть простые нормативные нововведения, способные создать значимые изменения в традиционных отраслях.

«В промышленности и строительстве традиционно небольшие ИТ-бюджеты, если сравнивать с финансовым и государственным сектором. Промышленное оборудование или подключение коммуникаций несут несопоставимо больший вклад в конечный продукт, чем ИТ, поэтому для развития собственных ИТ-систем в этих индустриях необходима господдержка.

Для масштабирования цифровых технологий (ТИМ/BIM-моделирование в строительстве, PLM, САПР, промышленная робототехника) я выделяю наиболее эффективные механизмы:

• Субсидии на первое масштабное внедрение. Программы РФРИТ и Минпромторга для «особо значимых проектов» (ОЗП) критически важны: в консервативных областях они снижают финансовые риски перехода на отечественный софт.

• Софинансирование НИОКР и гранты для разработчиков инженерного ПО. Промышленности нужны тяжёлые CAD/САПР-системы, а гранты Фонда содействия инновациям помогают создавать такие продукты с нуля.

• Льготные займы под покупку оборудования и ПО. Актуальны в условиях высокой ключевой ставки: инструменты Фонда развития промышленности (ФРП) позволяют закупать ИТ-инфраструктуру под 2–5% годовых.

• Федеральный инвестиционный налоговый вычет. Если при внедрении российских цифровых решений и робототехники появится возможность уменьшить налог на прибыль, это простимулирует крупный бизнес инвестировать в технологии».

«Стимулировать нужно не цифровизацию в общем, а конкретное свойство результата, за которое заказчик и так готов платить. В строительстве и промышленности таким свойством может стать форма сдачи документации.

Сегодня результат проекта сдаётся комплектом листов. В строительстве это СПДС — система проектной документации, стандарты серии ГОСТ 21; в промышленности ту же роль играет ЕСКД, серия ГОСТ 2. В обоих случаях документация даже в электронном виде остаётся бумажной: это лист с основной надписью, переведённый в PDF. Сведения о составе объекта, характеристиках, узлах и связях лежат внутри как изображение и текст — их нельзя проверить машиной, сопоставить между проектами, переиспользовать. Отсюда и весь сопутствующий бумажный процесс: сверка листов глазами, согласования по кругу, повторный ввод одних и тех же сведений в смежные системы.

Если обязательная проектная и отчётная документация принимается в машиночитаемом виде, эффект получается двойной. Для строительных и промышленных компаний это прямое освобождение от бумажных процессов: сведения вводятся один раз и дальше используются как данные, а комплект листов становится одной из форм выгрузки. Для ИТ-рынка это немедленный спрос на решения, которые такую документацию готовят, проверяют и хранят.

Бюджету мера не стоит почти ничего: она нормативная, а не денежная. Платит за неё рынок — и добровольно, потому что взамен получает то, что нужно ему самому».

Поддержка разработки нужна посевная, а не экстренная

Разработка корпоративных ИТ-продуктов требует длительных циклов R&D и связана с высокими рисками. Льготные кредиты через ФРП и гранты на НИОКР помогают пройти этап от прототипа до рыночного продукта.

«Создать прототип решения, особенно с использованием ИИ, можно относительно быстро. Значительно больше ресурсов требуется на тестирование, интеграцию с корпоративными системами, обеспечение информационной безопасности и масштабирование. Поэтому особенно полезны механизмы, которые помогают пройти именно этот этап: грантовые программы, льготное финансирование разработки, поддержка пилотных проектов и создание возможностей для апробации российских решений в крупных компаниях и организациях.

Для ИТ-компании возможность проверить технологию на реальном бизнес-процессе зачастую имеет такое же значение, как финансирование разработки. Такие механизмы могут сокращать путь от пилотного проекта до промышленного внедрения и способствовать более широкому применению новых технологий».

«Прямые дотации компаниям без программного результата могут лишь консервировать неэффективность. Гораздо лучше работают механизмы, связанные с конкретными целями: софинансирование разработки под планируемый результат, льготная сертификация, долгосрочные контракты с государственными заказчиками. Для рынка это означает не просто увеличение количества стартапов, а развитие зрелых продуктов, которые прошли проверку регуляторами».

Для развития ИТ-рынка важна поддержка не только самой разработки, но и перехода от технологической идеи к продукту, который можно полноценно использовать в бизнесе.

«Рынок наполнен качественными решениями, которые плохо продаются из-за низкой узнаваемости и недостатка доверия крупных заказчиков. Наибольший эффект могут дать государственные „песочницы“ и референсные площадки для тестирования новых решений. Увидеть, как работает продукт на реальных задачах крупного заказчика, получить успешный кейс — часто важнее, чем прямой грант».

«Я считаю, что для ИТ-компаний господдержка не требуется. Если продукт качественный и интересен аудитории, он найдёт инвестиции. Если же продукт не представляет интереса, то любые вложения в него не окупятся».

Какие меры поддержки наиболее важны для ИТ-компаний

«Мы — технологическая компания, которая занимается системной интеграцией и собственной разработкой ИТ-решений и продуктов. Для нас важны три вещи:

• Стимулирование спроса на стороне заказчика. Субсидии или налоговые преференции потребителям — промышленности, строительству, госсектору, — которые покупают российское ПО из реестра Минцифры. Это напрямую делает наши продукты финансово привлекательнее для бюджета заказчика и компенсирует затраты на внедрение.

• Гибкие механизмы для пилотов в госзакупках. Расширение практики заключения контрактов с единственным поставщиком для пилотных внедрений инновационного отечественного ПО в рамках 44-ФЗ. Это позволяет средним технологическим компаниям доказывать эффективность своих решений, не вступая в разрушительные ценовые войны с крупными игроками.

• Экспертно-методологическая поддержка. Создание государственных или отраслевых платформ для обмена лучшими практиками цифровизации. Участие в них в качестве экспертов позволяет таким компаниям, как наша, естественным образом повышать доверие к своим продуктам и формировать рынок, а не просто наполнять его своими технологическими решениями».

«С точки зрения развития искусственного интеллекта и разработки ИТ-решений фундаментом стабильности являются:

• Сохранение базовых налоговых преференций. В наукоёмких ИТ-компаниях ФОТ — это до 80% расходов, и льготные тарифы остаются главным условием выживания таких компаний.

• Освобождение от НДС на программное обеспечение, чтобы сохранить конкурентные цены для конечных заказчиков. Эту меру для российских продуктов важно пролонгировать.

• Получение льготных кредитов. У ИТ-компаний часто нет материального залога (заводов, недвижимости) для получения кредитов. Чтобы расширить оборотный капитал, необходимо государственное поручительство.

• Поддержка кадров. Ключевых архитекторов и инженеров важно удержать в стране, чтобы они хотели работать именно у нас. Тут полезны ИТ-ипотека и отсрочки от призыва для сотрудников ИТ-компаний».

«Для компаний, которые занимаются автоматизацией работы с документами и данными, сегодня особенно актуально внедрение ИИ в реальные корпоративные процессы. Здесь недостаточно создать технологию, которая хорошо показывает себя на этапе демонстрации. Решение должно стабильно работать с большими объёмами информации, интегрироваться с существующими системами и учитывать требования к безопасности, обработке и хранению данных.

Поэтому для нашей сферы особенно важны возможности для пилотирования и внедрения российских ИТ-решений. Разработчику полезно получить доступ к реальной задаче, проверить продукт, получить обратную связь от заказчика и подтвердить эффект перед масштабированием.

Отдельное значение имеет прозрачное регулирование работы с данными и искусственным интеллектом. При автоматизации документооборота технология должна встраиваться в процессы компании с учётом применимых требований законодательства, правил обработки и хранения информации, разграничения доступа и информационной безопасности. Для корпоративного заказчика это зачастую имеет такое же значение, как функциональные возможности самого продукта.

Поэтому поддержка ИТ сегодня шире прямого финансирования разработки. Важную роль могут играть условия, которые помогают российским решениям пройти путь от идеи и пилотного проекта до полноценного внедрения в бизнес-процессы».

«По моему мнению, для разработчиков ИТ- и ИБ-решений наиболее важны три направления.

• Субсидии заказчикам и регионам, которые внедряют отечественные комплексные решения на объектах повышенной ответственности. Это снижает финансовую нагрузку на организацию и помогает ускорить переход от пилотирования к промышленной эксплуатации.

• Создание пилотных зон и упрощение доступа к ним в различных отраслях. Без возможности протестировать продукт на реальном объекте сложно подтвердить его эффективность, совместимость с действующей инфраструктурой и устойчивость к практическим сценариям работы. А без таких подтверждений продукту трудно выйти за пределы единичных внедрений.

• Рейтингование регионов по степени внедрения отечественного программного обеспечения и цифровых решений. Публичная оценка позволит увидеть успешные практики, сравнить темпы цифровизации и сформировать дополнительную мотивацию для региональных органов власти и заказчиков».

Роль общественных организаций в развитии ИТ-отрасли

Общественные организации играют важную роль в выстраивании диалога власти и бизнеса. В том числе, активно ведется работа по общественным инициативам ИТ-компаний. Но на сегодняшний день лишь небольшая часть компаний вовлечена в эту деятельность. Чем могут быть полезны общественные организации для развития бизнеса ИТ-компаний?

«Да, общественные организации помогают выстраивать диалог с госорганами, и этот ресурс часто недооценивают. Отраслевые ассоциации могут выступать связующим звеном между разработчиками и регуляторами: мы как компания формулируем технические и рыночные проблемы, а ассоциации систематизируют их, переводят в формат нормативных предложений и представляют на рабочих группах и экспертных площадках.

Важно, чтобы роль таких институтов усиливалась. Через отраслевые объединения компаниям должно быть проще участвовать в пилотных проектах, получать обратную связь от регуляторов и заранее понимать, какие требования могут стать обязательными. Такой диалог делает регулирование более реалистичным, а развитие рынка — более предсказуемым».

«Минцифры стали активным лоббистом интересов ИТ на уровне государства. При этом министерство активно трансформирует и влияет на ИТ-рынок, а также слышит его потребности через большое количество совместных комитетов с ИТ-компаниями. Но большое количество общественных организаций, безусловно, положительно влияет и помогает выстроить диалог с государственными органами».

---------
Эксперты сходятся во мнении что господдержка ИТ не должна ограничиваться финансированием разработки. Ключевые точки роста — стимулирование спроса на стороне заказчика и создание условий для пилотных внедрений. Сохранение налоговых льгот — необходимый, но недостаточный фундамент. Для устойчивого развития рынка нужны механизмы, которые помогают российским решениям пройти путь от идеи до промышленной эксплуатации — и делают это выгодным для всех участников.